Върховният административен съд остави в сила решението на Административен съд – Бургас, с което бяха отменени разпоредби от общинската наредба за таксите и цените на услугите, свързани с организацията и управлението на паркирането в морския град. Оспорването беше насочено срещу включването на 20% ДДС в цените за паркиране в определени зони.
Административно дело № 9713/2025 г. във ВАС е образувано по касационна жалба на Общински съвет – Бургас срещу решение № 6295 по адм. дело № 435/2025 г. на първата инстанция. С него са отменени редица точки от Раздел IV на Приложение № 6 към Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас.
В мотивите си върховните магистрати посочват, че съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност държавните и местните органи не са данъчно задължени лица за дейностите, които извършват в качеството си на органи на публичната власт, включително когато събират такси или възнаграждения. Изключение правят дейности, които не обхващат услугите по предоставяне право на паркиране в зони и по пътища – публична общинска собственост.
Съдът приема за правилна преценката на първоинстанционния съд, че при приемането на подзаконовия нормативен акт е допуснато съществено процесуално нарушение. Представените мотиви не съдържат реален финансов анализ за ефекта от увеличението върху гражданите и бизнеса, а се основават на общи формулировки като „подобряване на услугата“, без конкретни разчети и последици.
Освен това ВАС подчертава, че е недопустимо разпоредбите да бъдат отменяни частично – само в частта за включения ДДС, тъй като това би означавало съдът да определя нови цени и да действа като нормотворец, за което няма правомощия по чл. 193, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс.
Касационната инстанция намира за неоснователно и искането на Общински съвет – Бургас за отправяне на преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз и оставя в сила решението на Административен съд – Бургас като законосъобразно.
Решението на ВАС е окончателно.
