В Наредбата за „Синя зона“ на Община Бургас има симпатична грешка, която предизвика реакции сред жителите, които четат подобни скучни документи. В Приложение 1, където са описани границите на подзоните, улица „Фердинандова“ е изписана като „ул. Фердинадова” – име, което в действителност не съществува в Бургас.
Логично питането е – дали това не означава, че паркирането на ул. „Фердинандова“ трябва да бъде извън обхвата на „Синята зона“, след като в нормативния документ улицата е изписана неправилно. Отговорът обаче е ясен: грешката в наредбата не отменя действието на зоната и не освобождава от плащане.
Защо грешката не ни дава право да не плащаме?
Юристи обясняват, че става въпрос за т.нар. lapsus calami – техническа грешка в писането, която не променя смисъла на нормативния акт, защото е очевидно коя улица се има предвид. Наредбите на общините са нормативни документи и съдът ги тълкува според действителната воля на органа, а не буквално по правописа. Следователно зоната за платено паркиране важи за цялата ул. „Фердинандова“, независимо от пропуска в текста.
Макар грешката в наредбата да няма правен ефект, грешка в самия акт за нарушение – фиш, АУАН или наказателно постановление – може да доведе до неговата отмяна. Ако например контрольорът напише в акта, че водачът е паркирал на „ул. Фердинадова“ (несъществуваща улица), това води до: неточно описание на мястото, неясно обвинение, нарушено право на защита. Съдът приема подобни пропуски за съществени и често отменя наказанията с мотива, че нарушението не е индивидуализирано правилно.
Двоен стандарт или логика на закона?
За много граждани това изглежда нелогично: когато администрацията допуска грешка в нормативния акт, това се приема за дребен пропуск. Но ако сгреши в индивидуален акт срещу гражданин – глобата става невалидна. Юристи обясняват, че разликата е в характера на документите. Наредбата е общ акт и се тълкува широко, докато актът за нарушение е обвинителен документ и трябва да бъде абсолютно точен, за да не наруши правата на гражданина.
Грешката „Фердинадова“ може да изглежда смешна, но не освобождава никого от задължението да плаща за паркиране. В същото време тя напомня колко важно е всеки акт за глоба да бъде написан коректно – защото именно там една буква може да има юридическо значение.
